7月15日,一則國家藥品監(jiān)督管理局的通告稱,長生生物在凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)過程中存在記錄造假等嚴(yán)重違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(藥品GMP)行為,并責(zé)成吉林省食品藥品監(jiān)督管理局收回長生生物相關(guān)《藥品GMP證書》。
由此,疫苗的社會焦慮被點燃。
長生生物共有6個疫苗,目前2個已經(jīng)被停產(chǎn)。除了凍干人用狂犬疫苗因編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗記錄被停產(chǎn),百白破聯(lián)合疫苗則是因效價指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定被停產(chǎn),這批疫苗中超過24萬支銷往山東,涉及超21萬兒童。
消息一出,社會嘩然。問題疫苗可謂由來已久,其中關(guān)系和利益錯綜復(fù)雜。此次疫苗事件的一個焦點是——疫苗企業(yè)生產(chǎn)記錄造假。盡管國內(nèi)疫苗類制品實施批簽發(fā)制度,然而為了將不合格疫苗產(chǎn)品推向市場,部分生產(chǎn)商千方百計編造生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢驗記錄,隨意變更工藝參數(shù)和設(shè)備,使得疫苗真假難辨。
在一片議論聲中,“疫苗上鏈”的呼聲漸高。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用能否杜絕問題疫苗?接受區(qū)塊鏈真相(ID:chaintruth)采訪的多位業(yè)內(nèi)人士普遍認為,區(qū)塊鏈有望解決疫苗溯源問題,但在數(shù)據(jù)上鏈的真?zhèn)伪鎰e和鏈上數(shù)據(jù)與物理數(shù)據(jù)的映射環(huán)節(jié)依然存在挑戰(zhàn)。
消滅問題疫苗任重道遠,但我們相信:點滴皆是進步。
監(jiān)管碼落幕 藥品可追溯體系有待統(tǒng)一
國內(nèi)疫苗等藥品的可追溯體系,早有試水。
2005年,原國家食藥監(jiān)總局與中信二十一世紀(jì)科技有限公司合作,開始建設(shè)中國藥品電子監(jiān)管平臺。到2012年2月底,已將麻醉藥品、精神藥品、血液制品、中藥注射劑、疫苗、基本藥物全品種納入電子監(jiān)管。按照2011-2015年藥品電子監(jiān)管工作規(guī)劃,至2015年年底,監(jiān)管將覆蓋國產(chǎn)及進口的全藥品制劑及其全流通環(huán)節(jié),并實現(xiàn)可追溯。
其具體做法是,為每一藥品銷售最小單位加印中國藥品電子監(jiān)管碼(賦碼),從廠家到各級經(jīng)銷商、再到藥店等終端環(huán)節(jié),每一次藥品的出庫入庫、核準(zhǔn)核銷都需掃碼記錄以保證藥品全程可溯及。銷售終端將配備數(shù)字證書(密鑰),用以查詢詳細信息。未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識的產(chǎn)品不得上市銷售。
中國藥品電子監(jiān)管碼
如果這一體系最終建立,意味著電子監(jiān)管碼將成為藥品的唯一身份證明,通過“解碼”即可了解其全流通環(huán)節(jié)。
隨著監(jiān)管碼由部分藥品向全藥品制劑鋪開,此前階段性工作中尚未系統(tǒng)性出現(xiàn)的阻力逐漸浮出水面。同時,由于這一體系依靠單家企業(yè)運營,引發(fā)外界質(zhì)疑。2016年2月,原國家食藥監(jiān)總局暫時叫停藥品電子監(jiān)管;2016年7月28日,新修訂實施的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)去除了電子監(jiān)管碼相關(guān)敘述,取而代之的是“按照國家有關(guān)要求建立藥品追溯系統(tǒng),實現(xiàn)藥品可追溯”。
2016年9月22日,原國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》,鼓勵藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品最小銷售單位賦以唯一性標(biāo)識。監(jiān)管碼時代強制性追溯服務(wù)被廢止,取而代之的是各級主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營者自建追溯體系的監(jiān)督;并鼓勵信息技術(shù)企業(yè)提供服務(wù),但不得強制食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者接受。
值得注意的是,除三類特殊藥品另有規(guī)定外,《意見》并未明確提出“可追溯”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各方也并未明確統(tǒng)一包括疫苗在內(nèi)的其他藥品制劑“可追溯性”的建設(shè)方式。各地、各組織、各信息技術(shù)企業(yè)等主體均致力于形成合法有效的可追溯系統(tǒng)。
疫苗上鏈:溯源易破,防偽難攻
7月23日,就在長生生物疫苗事件被廣泛討論之后,一些關(guān)于“疫苗上鏈”的呼聲漸漸升溫。為疫苗生產(chǎn)企業(yè)提供“0利潤”的區(qū)塊鏈溯源技術(shù)服務(wù)、徹底杜絕疫苗造假……一則則廣告在微信朋友圈傳開,區(qū)塊鏈仿佛成了根治疫苗造假的終極武器。
盡管這些帶著營銷意圖的行為引來不少圍觀和爭議,但其背后的區(qū)塊鏈溯源技術(shù)仍值得探討。
早在2016年3月,山東疫苗案爆出后,便有業(yè)內(nèi)人士提出用區(qū)塊鏈解決疫苗溯源問題。
傳統(tǒng)的追溯做法,是對每一支疫苗進行編號。但是這種做法有三個缺陷:首先,編號容易被假冒;其次,就全國范圍而言,這樣一個編號系統(tǒng)太過巨大,工作量難以承受;第三,其信息容易被篡改或刪除。
井通科技COO黃晏清告訴區(qū)塊鏈真相(ID:chaintruth),區(qū)塊鏈最大的作用就是把數(shù)據(jù)搬到鏈上,使得數(shù)據(jù)可溯源,防止數(shù)據(jù)發(fā)生篡改、修改。
黃晏清說,目前的區(qū)塊鏈技術(shù)水平已經(jīng)可以滿足藥品溯源的需求,“我們鏈上的TPS(系統(tǒng)吞吐量)可以做到5000次,共識時間可以做到秒級,參與共識的節(jié)點達到250個,這樣已經(jīng)可以滿足產(chǎn)業(yè)的需要。”
但可溯源并不代表防偽。點融網(wǎng)創(chuàng)始人、星合資本董事長郭宇航稱,簡單地將疫苗數(shù)據(jù)上鏈,只是完成了一個形式工作,但是如何杜絕假疫苗問題,還有很多需要完善的細節(jié)。尤其是操作層面的問題,難以靠區(qū)塊鏈解決。
在他看來,數(shù)字世界和物理世界轉(zhuǎn)化有一個繞不開的過程,這個轉(zhuǎn)化過程存在線下被掉包的問題。
比如將疫苗的識別碼上鏈,可以確保識別碼不會被篡改;但是如何確保上鏈的識別碼不是仿造碼?又如何確保瓶子里的疫苗就是正品?這些問題都需要在線下解決。
物聯(lián)網(wǎng)破解防偽,體系建設(shè)是難題
在山東疫苗案爆出后,廣東省企業(yè)廣東區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)研究有限公司總經(jīng)理蔣平友曾表示,采用物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈技術(shù),可以有效地彌補現(xiàn)行疫苗在生產(chǎn)、流通、使用整個環(huán)節(jié)中的漏洞,如果再出現(xiàn)疫苗問題,也很容易查清整個案件的來龍去脈。
埃克森爾大陸運營負責(zé)人李雪薇在2014年便開始關(guān)注區(qū)塊鏈溯源和食品防偽,“我們的做法是,在食物生產(chǎn)材料階段就會以物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施監(jiān)測,在植物生長階段通過土壤監(jiān)測器確保植物生長全程不被移動。從生長、加工、再到成品,所有的數(shù)據(jù)上鏈。”整個鏈條的數(shù)據(jù)環(huán)環(huán)相扣,一旦發(fā)現(xiàn)終端食品出現(xiàn)問題,便可以追溯問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)并確定責(zé)任人。這樣的違法成本使得造假者不敢輕易造假。
在此思路下,郭宇航的設(shè)想是,對疫苗生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控,把生產(chǎn)廠商所有的生產(chǎn)記錄上鏈,也是一種自證清白的方法。“一個正規(guī)的生產(chǎn)廠肯定有工商、稅收數(shù)據(jù),此外還有生產(chǎn)原料的進貨、加工數(shù)據(jù)。這樣一來,如果只采購了100瓶疫苗的原材料,正常情況下不可能生產(chǎn)出110瓶產(chǎn)品。”
將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以智能合約的方式寫入鏈上,一旦發(fā)現(xiàn)藥品成分的數(shù)據(jù)低于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),或者經(jīng)營數(shù)據(jù)異常便啟動智能合約。如此一來,防偽可破。
在他看來,正規(guī)疫苗生產(chǎn)廠商把產(chǎn)、銷、存全部上鏈,同時又能經(jīng)得住監(jiān)管部門的線下檢查,廠商的責(zé)任就更為透明。運輸環(huán)節(jié)再通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備加以規(guī)范,這樣一來造假成本大大提升,在很大程度上或?qū)⒈苊馊藶閱栴}疫苗的出現(xiàn)。
但物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的搭建并非易事。黃晏清說,目前的技術(shù)條件下,物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)備是存在的,且能夠做到和區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合;但是如果想要做到疫苗全流程溯源,需要把疫苗的整個生產(chǎn)線各個環(huán)節(jié)進行改造,加入監(jiān)控探頭,同時還要確定接入探頭后的工藝不會影響產(chǎn)品的質(zhì)量,然后再將這些數(shù)據(jù)記錄到鏈上。
行業(yè)缺乏規(guī)范,什么數(shù)據(jù)可以公開、什么數(shù)據(jù)不可以公開,并無定論。“比如有一批藥在生產(chǎn)的過程中出現(xiàn)問題,是否需要銷毀,銷毀的成本有多大,誰來為問題買單,都需要做出一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。”
除此之外,還要將這些數(shù)據(jù)與監(jiān)管部門的規(guī)范統(tǒng)一,確保各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程符合生產(chǎn)規(guī)范。“這是個系統(tǒng)性的工程,需要不斷摸索,目前業(yè)內(nèi)還沒形成一個解決方案。”黃晏清說。
聯(lián)盟鏈被看好,現(xiàn)階段溯源鏈存“炒作”
在這種情況下,便出現(xiàn)兩種方案:疫苗上鏈,是選擇公鏈還是聯(lián)盟鏈?
黑湃科技CEO郭鵬舉認為,公鏈?zhǔn)且粋€探討方向。“這條鏈應(yīng)該是一條由監(jiān)管機構(gòu)主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施,通過全民參與、匿名舉報、獎勵舉報的方式解決鏈上數(shù)據(jù)存?zhèn)蔚膯栴}。”
這種方式下,就減少了對線下復(fù)雜物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的依賴,實施起來更方便;但在大眾對區(qū)塊鏈復(fù)雜的代碼表現(xiàn)形式難以理解的情況下,全民參與、匿名舉報的方式并非適用。“區(qū)塊鏈?zhǔn)且淮畯?fù)雜的代碼,就算專業(yè)人士也需要仔細辨別才能發(fā)現(xiàn)問題,讓沒有編程基礎(chǔ)的公眾去辨別這其中的偽造信息,幾乎是不可能的。”某溯農(nóng)鏈創(chuàng)始人稱。
另一種方式,則是聯(lián)盟鏈。“我個人覺得疫苗上鏈,由行業(yè)主導(dǎo)會更好,融合監(jiān)管、行業(yè)、制藥企業(yè)和下游銷售渠道和醫(yī)院的聯(lián)盟,更適合中國國內(nèi)的現(xiàn)狀。”黃晏清說。
聯(lián)盟鏈具有行業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢,既可以讓監(jiān)管部門擁有監(jiān)管權(quán),也能對所有查詢者開放查詢權(quán),同時還能集合區(qū)塊鏈溯源、防篡改的特性。
采取這種方式上鏈,目前需要考慮的,便是醫(yī)藥企業(yè)探頭設(shè)備改造費用有多大,入網(wǎng)上鏈的成本有多高;如果走“曲線救國”的方法,初期通過人力進行數(shù)據(jù)錄入,是否又會出現(xiàn)“尋租”的情況。
“如果有一種手段能低成本解決這些問題,疫苗上鏈就是一件非常值得期待的事情。”黃晏清說。
區(qū)塊鏈真相(ID:chaintruth)發(fā)現(xiàn),目前市面上已經(jīng)出現(xiàn)依托區(qū)塊鏈技術(shù)搭建的疫苗溯源平臺。7月23日早間開盤,易聯(lián)眾股價一字漲停。而在幾天前,這家公司對外宣稱與螞蟻金服通過區(qū)塊鏈技術(shù)在疫苗溯源、處方外流等方面已開展合作,其董事會秘書李虹海本月在活動中表示,區(qū)塊鏈?zhǔn)莻€創(chuàng)新業(yè)務(wù),公司已經(jīng)安排專人進行研究、探索。
推出疫苗溯源項目的易聯(lián)眾股價一度“一”字漲停
除此之外,上市公司紫云股份也搭建了紫云藥品追溯云服務(wù)平臺,今年3月其發(fā)布公告稱,該平臺被商務(wù)部市場秩序司納入追溯體系建設(shè)典型案例。公告稱,該平臺可以使藥品追溯數(shù)據(jù)實時地寫入?yún)^(qū)塊鏈中,“一物一碼,物碼同追”,藥品追溯數(shù)據(jù)真實和不可篡改。但公告對“一物一碼,物碼同追”如何確保鏈上數(shù)據(jù)與實物藥品的真實關(guān)聯(lián)并未詳細解釋。區(qū)塊鏈真相搜索相關(guān)信息,鮮有該平臺的相關(guān)應(yīng)用報道。
一不愿透露姓名的區(qū)塊鏈業(yè)內(nèi)人士稱,區(qū)塊鏈和醫(yī)藥制造廠商結(jié)合需要具備幾個因素:首先需要有對醫(yī)藥制造、區(qū)塊鏈技術(shù)、醫(yī)藥監(jiān)管等都非常熟悉的人才;此外醫(yī)藥公司做區(qū)塊鏈溯源結(jié)合,需要有一個好的場景,使得藥企自身有動力;再加上每錄入一條數(shù)據(jù),需要消耗鏈上的算力,也即需要一定的成本。醫(yī)藥上鏈并非一蹴而就的事情。
“很多溯源鏈,目前看是做了一個秀,或者賺賺眼球,或者有的上市公司為了提升一下股價。因為如果只有幾家企業(yè)搞了一個鏈,意義并不大。”在他看來,這種“本身是給制藥企業(yè)增加成本”的事情,如果沒有很好的激勵手段,很難推得動。
但這并不能阻止疫苗上鏈的訴求。在科技日益進步的時代,通過利用前沿技術(shù)最大限度減少人為作惡的可能,已經(jīng)是社會共識。
疫苗上鏈也許無法徹底消滅問題疫苗,但我們相信:在點滴努力之下,所有普通民眾的期待,都將最終成為現(xiàn)實。
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